For kommunale og selvejende dagtilbud er det kommunens opgave at oprette, ajourføre og nedlægge dagtilbud i kommunen. For private dagtilbud er det det private dagtilbuds ejer, der har ansvar for at oprette, ajourføre og nedlægge dagtilbuddet. Kommunen og de private dagtilbud skal oprette de dagtilbud, der eksisterer.Oprettelse af institutioner